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凭据有关文件纪录：1949年山东省委在全省设鲁中南、胶东、渤海三个军区，鲁中南军区驻临沂下设七个地委。同年7月25日，凭据山东省政府通令，第四地委改称为尼山地委，所辖专署改为尼山专署、军分区改为尼山军分区驻滋阳县（今兖州）。

三个党、政、军单元全称划分为：中国共产党华东局鲁中南尼山地方委员会；鲁中南尼山地方行政专员公署；中国人民解放军鲁中南尼山军分区。地委、专署、军分区划分隶属于华东局、山东分局、山东省人民政府、山东军区。抗日战争初期，共产党向导人民在曲阜、泗水南部、平邑西南部、邹县东北部一带山区以尼山为中心，开展抗日游击战争，建立了鲁南山区最早的抗日凭据地——尼山抗日凭据地，1939年6月就在这里建设了抗日党组织中共尼山特委。

在建设、生长尼山抗日凭据地的历程中，历经了无数曲折与艰辛。日、伪、顽反动军队一连多年对尼山抗日凭据地举行了无数次的扫荡、围剿、空袭。尼山抗日凭据地军民使用这一带山区的有利地形，举行游击战，给敌伪军队以重创，在我方也支付了损失和牺牲后，坚守住了尼山抗日凭据地。

1949年7月开国前夕，山东省委、省政府、省军区将鲁中南区第四地委更名为尼山地委、第四专署更名为尼山专署、第四区分区更名为尼山军分区，以此纪念尼山军民的抗日救国斗争。兖州署地滋阳县自唐、宋和明清时期均为都督府、多数督府、知府、道台、镇台衙门所在地，并以兖州府闻名遐迩。1949年山东省委、省政府思量到兖州曾是重要的军事、行政、文化、经济、教育、交通重镇，所以将尼山党政军机构设在这里。

在晚清政府裁撤在兖州设置的山东分巡兖沂曹济水利黄河兵备道道台衙门、兖州知府衙门、兖州镇总兵镇台衙门四十多年之后，兖州又升格为专区级都会，重新恢复了一方重镇的行政职位。一、中共尼山地委从《中共济宁市历史大事记》、兖州区档案馆馆藏档案中可以看到尼山地委驻兖州近一年时间的事情历程。

1949年7月25日，山东省政府发出各专署改以地名命名的通令，接着鲁中南区第四地委更名为尼山地委，济北、滋阳、曲阜、泗水、邹县、白彦、凫山、滕县、平邑九县县委归其所辖。尼山地委书记杨士法、副书记张林夫。以下设委员八人，秘书处设主任一人，秘书科设正副科长各一人；组织部设部长一人、干部科设正副科长各一人，组织科设科长一人，副科长二人；宣传部设正、副部长各一人，宣传科设正副科长各一人；教育科设科长一人；民运部设部长一人；农村事情委员会设书记一人；党校设主任、副主任各一人；青年事情委员会设书记一人；妇女事情委员会简称妇委会，先后设书记二人，副书记一人。另外凭据有关资料说明，地委内还设有青年团尼山地委、尼山地委社会部、地委清理物资委员会、地委生产救灾委员会，地委文工团，尼山地委宣传部还驻有《鲁中南报》报社记者站，地委以北还设有尼山地委机关招待所。

尼山地委机关设在滋阳县（今兖州）东桥路口以南路东，英、美两国合办的基督教堂美以美会院内。（解放后为驻军汽车修理所，现已闲置多年）。

由于年月久远，因特殊历史时期的原因，兖州区档案馆馆藏档案纪录与党史书籍记载有部门偏差。在尼山地委宣布建立以前和打消以后，又发现签发尼山地委落款的通知。再就是兖州档案馆馆藏尼山地委文件落款为：尼山地委，圆形印章仍延用中国共产党华东局鲁中南四地委。

新中国建立后，尼山地委领导全区人民肃清残余敌人，镇压反革命，医治战争创伤，继续举行土地革新，鼎力大举恢复和生长生产，救灾渡荒，在为争取财政经济状况的基本好转、牢固人民民主专政而斗争等方面做了大量事情，孝敬卓著。兖州区档案馆馆藏档案中记有1949年5月10日尼山地委妇女事情委员会通知，说明尼山地委在兖州开展事情的日期，比有关书籍上纪录的日期上要早两个多月。8月14日，中共尼山地委召开组织、宣传事情集会，转达了鲁中南区党委召开的宣传事情集会精神，研究了新形势下的宣传教育事情、干部事情以及老区整顿党支部、新区建党和整理村组织等问题。同月，尼山地委抽调老区农村党员干部支援新解放区事情，共在老解放区抽调农村党员干部112人。

集训半个月后，分配到凫山、滋阳、济北等县事情。9月2日尼山地委向全区各县委公布《对新区发动群众处置惩罚地权的通报》。9月12日尼山地委向全区各县委公布《发放贷粮的几点意见》。

9月22日尼山地委向全区各县委公布《全力突击秋耕、秋种、秋收、备荒的通知》。1949年10月1日，中华人民共和国建立，尼山地委、专署、军分区、滋阳县的党政军机关人员与全县人民代表在尼山地委驻地劈面广场上举行大会（东桥南路路西原裴园以南，民国年间为兖州名人龚舜衡故宅，兖州战役中龚氏院落破坏严重，解放后平整园地作为大型集会会场），热烈庆祝中华人民共和国建立。会场规模弘大，军民兴高采烈。

10月8日，中共山东分局宣布尼山地委等地市组成人员及分工。尼山地委以杨士法、张林夫等六人为地委委员，组成委员会，杨士法任书记，张林夫任副书记兼宣传部部长。10月12日，尼山地委下发《关于老区半老区竣事土改与新收复区发动组织群众处置惩罚地权的意见》。

意见要求：在老区和半老区，围绕生产救灾中心任务，在有利恢复与生长生产的条件下，有重点、有步骤地举行确定地权、竣事土改事情。在新收复区，发动组织群众，鼎力大举贯彻处置惩罚地权，从处置惩罚倒算土地开始，凭据群众的觉悟水平逐步开展，并联合开展村组织建设，彻底革新村政权，正式组建农会。10月下旬，尼山专区各县先后召开第一次党代表集会。

会上充实发扬民主，讨论部署事情，改变了以往由县委部署，区干部单纯接受任务的向导方法。通过这次党代会，不仅改善了上下。

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